Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
1. Intekenen op de raamovereenkomst voor de operationele leasing van fietsen, afgesloten door van IGEAN milieu & veiligheid die optreedt als aankoopcentrale. Goedkeuring. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Voor de fietslease van 2022 tot en met 2025 tekenden we in bij IGEAN die via o2o de fietslease verzorgde. Voor de periode van 2026 tot en met 2029 gunt IGEAN deze opdracht aan Cyclis.
Als bestuur is er de keuze om via een andere aankoopcentrale de dienstverlening van O2O af te nemen of in te tekenen bij Cyclis via IGEAN.
De HR-dienst heeft de verschillen naast elkaar gelegd en IGEAN (met Cyclis) volgen is de interessantste keuze voor de medewerker.
algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Sindsdien werden de statuten meermaals gewijzigd en bevestigd door de bevoegde Vlaamse minister.
Het bestuur is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
aankoopcentrale
In toepassing van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17.06.2016 betreffende de overheidsopdrachten treedt IGEAN milieu & veiligheid op als aankoopcentrale, in die zin dat ze een raamovereenkomst plaatst voor leveringen die bestemd zijn voor IGEAN dienstverlening en de deelnemers van IGEAN milieu & veiligheid en/of IGEAN dienstverlening. Ook personeelsleden van het stedelijk en het gemeentelijk onderwijs kunnen beroep doen op deze raamovereenkomst. (Lokale) besturen die geen deelnemer zijn van IGEAN milieu & veiligheid en/of IGEAN dienstverlening kunnen eveneens gebruik maken van de aankoopcentrale wanneer ze cumulatief voldoen aan volgende voorwaarden:
De activiteit van aankoopcentrale zal evenwel beperkt blijven tot het plaatsen van de overheidsopdracht en het sluiten van de raamovereenkomst. Zowel IGEAN dienstverlening als elk ander bestuur dat voldoet aan de voorwaarden en beroep wenst te doen op de aankoopcentrale, zal zelf rechtstreeks instaan voor het plaatsen van de bestellingen, het opvolgen van de leveringen, de opvolging van de individuele contracten en de betalingen.
Als een lokaal bestuur beroep doet op een aankoopcentrale is ze overeenkomstig artikel 47§2 van de wet van 17.06.2016 vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
bevoegdheid
Artikel 40§2 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 stelt dat de gemeenteraad het beleid van de gemeente bepaalt en dat ze daarvoor algemene regels kan vaststellen. Het behoort dus tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om beroep te doen op een aankoopcentrale.
In uitvoering van artikel 56§3,6° van voormeld decreet kan de gemeenteraad echter bepaalde, nominatief omschreven opdrachten delegeren aan het college van burgemeester en schepenen, in welk geval het college van burgemeester en schepenen bevoegd is om beroep te doen op de aankoopcentrale.
fietsmobiliteit - fietslease
Fietsmobiliteit aanmoedigen past in het actieplan van de Vlaamse Regering tegen de files en voor een groenere mobiliteit en economie. Het geeft eveneens uitvoering aan de klimaatdoelstellingen die op de diverse niveaus vooropgesteld zijn. Tenslotte zorgt het voor een veiligere en gezondere leefomgeving en kan het een troef zijn bij het aantrekken van personeel.
Ook lokale besturen willen hun steentje bijdragen en inzetten op fietsmobiliteit.
De raamovereenkomst van IGEAN milieu & veiligheid
IGEAN heeft een overheidsopdracht georganiseerd met als doel een raamovereenkomst af te sluiten voor de operationele leasing van fietsen voor het personeel van de (lokale) besturen die voldoen aan de voorwaarden.
Overeenkomstig het verslag van nazicht van de biedingen van 31.07.2025 heeft Cyclis Bike Lease de economisch meest voordelige offerte ingediend rekening houdend met de beste prijs-kwaliteit verhouding. De raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid heeft in zitting van 7.08.2025 de opdracht gegund aan Cyclis Bike Lease.
De raamovereenkomst voorziet verschillende types van fietsen en omvat naast de huurprijs voor de fiets eveneens een onderhoudscontract, een pechbijstand en een verzekering tegen schade en diefstal. Het leasecontract geldt voor een periode van 36 of 48 maanden en steunt op de lokale fietshandelaars die maximaal kunnen ingezet worden.
De looptijd van de raamovereenkomst zelf bedraagt 4 jaar en neemt een aanvang op 1.01.2026.
Het is aangewezen dat het bestuur gebruik maakt van de raamovereenkomst van IGEAN milieu & veiligheid om volgende redenen:
● vanwege het grote volume dat IGEAN milieu & veiligheid in de markt zet, zijn de voorwaarden gunstiger,
● het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren,
● de raamovereenkomst van IGEAN voorziet een uitgebreide dienstverlening en een maximale ontzorging van de besturen.
rechtspositieregeling lokale besturen
Het nieuwe rechtspositiebesluit voor de Vlaamse lokale besturen van 20.01.2023 is op 18.03.2023 in werking getreden en geeft de lokale besturen meer vrijheid om een HR-beleid op maat te ontwikkelen. Lokale besturen kunnen voortaan hun eigen regels uitwerken over de werving en selectie, salarissen, toelagen en vergoedingen.
Op basis hiervan kunnen lokale besturen eveneens inzetten op fietsmobiliteit, o.m. door het leasen van fietsen aan te bieden aan hun medewerkers.
Het lokaal bestuur heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en de rechtspositieregeling aangepast, welke met een apart besluit goedgekeurd werd door de gemeenteraad.
verdere timing
Nadat het bestuur heeft laten weten beroep te zullen doen op IGEAN milieu & veiligheid die optreedt als aankoopcentrale voor de operationele leasing van fietsen, zal IGEAN deze beslissing aan Cyclis Bike Lease bezorgen, die als opdrachtnemer instaat voor de verdere uitvoering van de opdracht en het maken van concrete afspraken met het bestuur.
● Beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van 23.04.2025 waarmee het bestek goedgekeurd wordt voor het sluiten van een raamovereenkomst voor de operationele leasing van fietsen volgens een openbare procedure.
● Publicatie van de opdracht op het e-Procurement op 6.05.2025 in het kader van de openbare procedure.
● Opening van de biedingen op 4.06.2025, waarna IGEAN een verslag van nazicht van de biedingen opgemaakt heeft.
● Beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van 25.06.2025 waarmee het verslag van nazicht van de biedingen goedgekeurd wordt en de opdracht gegund wordt aan Cyclobility bv.
● Kennisgeving van de beslissing van de raad van bestuur aan alle inschrijvers met respect van de wachttermijn.
Naar aanleiding van deze kennisgeving heeft IGEAN milieu & veiligheid een schrijven ontvangen vanwege de gekozen inschrijver, zijnde Cyclobility bv, waarin deze laatste IGEAN verzoekt om een materiële vergissing in diens offerte recht te zetten omdat zij de door IGEAN opgegeven catalogusprijzen voor de fietsen verkeerdelijk hebben gezien als prijzen inclusief btw daar waar het om prijzen exclusief btw ging. Door deze misvatting zijn de prijzen structureel lager ingevuld in de inventaris van Cyclobility bv.
Uit het juridisch advies dat IGEAN hierover ingewonnen heeft, blijkt dat er geen sprake is van een rekenfout of een zuiver materiële fout in de zin van artikel 34, §2 van het koninklijk besluit van 18.04.2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. De fouten die Cyclobility bv bij de berekening van diens prijzen gemaakt heeft, leiden tot een substantieel onregelmatig offerte, welke de offerte op grond van artikel 76, §3 van het koninklijk besluit van 18.04.2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren nietig verklaard moet worden en dus geweerd moet worden.
● IGEAN heeft op 31.07.2025 een nieuw verslag van nazicht van de biedingen opgemaakt.
● Beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van 7.08.2025 waarmee de beslissing van de raad van bestuur van 25.06.2025 ingetrokken wordt en het nieuwe verslag van nazicht van de biedingen van 31.07.2025 goedgekeurd wordt en de opdracht gegund wordt aan Cyclis Bike Lease nv.
● Kennisgeving van de beslissing van de raad van bestuur aan alle inschrijvers met respect van de wachttermijn.
● Schrijven van IGEAN milieu & veiligheid aan Cyclis Bike Lease voor het sluiten van de raamovereenkomst.
● Mail van 4.08.2025 aan de besturen met een overzicht van de voorwaarden en afspraken van de nieuwe samenwerking met Cyclis Bike Lease.
● Digitale infosessie van 11.09.2025 met IGEAN en Cyclis Bike Lease.
● Mail aan de besturen met alle relevante documenten om in te tekenen op de raamovereenkomst voor de operationele leasing van fietsen.
Juridisch kader
● besluit van de Vlaamse Regering van 20.01.2023 in het kader van de rechtspositieregeling voor de lokale besturen
● decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
● statuten IGEAN milieu & veiligheid
● wetgeving overheidsopdrachten
Financiële gevolgen
De betalingen lopen rechtstreeks tussen Cyclis Bike Lease en het betrokken bestuur.
De kosten voor de lease worden vanuit de eindejaarspremies gerecupereerd.
De overheadkosten zijn gelijkaardig, waardoor, bij gelijk aantal geleasede fietsen, voldoende budget beschikbaar is.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het bestuur zal beroep doen op IGEAN milieu & veiligheid die optreedt als aankoopcentrale voor de operationele leasing van fietsen, voor de leaseperiode 2026 - 2029.
Artikel 2
Een exemplaar van deze beslissing zal aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
2. Intekenen raamovereenkomst maaltijdcheques. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Het bestuur biedt alle medewerkers binnen het verloningspakket maaltijdcheques aan via Edenred. De lopende overeenkomst dateert van 2014. Hiermee zijn we niet langer in regel.
Vlaanderen heeft een raamovereenkomst lopen voor 'Aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques en andere social vouchers', met besteknummer 2023/HFB/OP/115110. Deze loopt via Edenred.
Na vergelijking van voorwaarden blijkt onze lopende overeenkomst minder voordelig. Zo worden er in de raamovereenkomst met Vlaanderen een heel aantal diensten gratis aangeboden waar we nu voor betalen.
Na contact met Edenred blijkt dat er voor de werknemers geen wijzigingen zijn en het verschil in contracten enkel zit in de voordeligere voorwaarden voor de werkgever.
Er wordt aan de raad gevraagd akkoord te gaan met het instappen in de raamovereenkomst van Vlaanderen voor de verdeling van de elektronische maaltijdcheques aan de medewerkers van het lokaal bestuur Kapellen.
Juridisch kader
● Besluit van de Vlaamse Regering van 20.01.2023 in het kader van de rechtspositieregeling voor de lokale besturen
● Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
● Wetgeving overheidsopdrachten
Financiële gevolgen
In de opmaak MJP werd reeds gevraagd om jaarlijks voor de kosten van het aanbieden van maaltijdcheques voor GEM €3000 en voor OCMW €500 te schrappen.
De kostprijs voor maaltijdcheques blijft behouden.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad gaat akkoord met het intekenen op de raamovereenkomst 'Aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques en andere social vouchers', met besteknr. 2023/HFB/OP/115110, vanuit Vlaanderen.
Artikel 2
De raad geeft de administratieve diensten van het bestuur de machtiging de nodige stappen te nemen om tot uitvoering van de raamovereenkomst te komen.
Jan De Block Nicole Demaerel-Recourdon Lotte Van Mechelen Tom Namurois Marie Adriaensen Wilfried Schonkeren Laila Rylant Leo Mees Luc Janssens Ingrid Hoendervangers Inge Cornelissen Chris Marynissen An Stokmans Chris Goossens Evelyne Haud'Huyze Danny Van Tiggelen Koen Helsen Marc De Smet Ria Van Oncen Rudy Bastiaenssens Vital Lambert Tayfun Genç Brenda Lioris Ludo De Bruyn Luc Devriese Christel Janssens Jan De Block Nicole Demaerel-Recourdon Lotte Van Mechelen Tom Namurois Marie Adriaensen Wilfried Schonkeren Laila Rylant Leo Mees Luc Janssens Ingrid Hoendervangers Inge Cornelissen Chris Marynissen An Stokmans Chris Goossens Evelyne Haud'Huyze Koen Helsen Marc De Smet Ria Van Oncen Rudy Bastiaenssens Vital Lambert Tayfun Genç Brenda Lioris Ludo De Bruyn Luc Devriese Christel Janssens Ria Van Oncen Jan De Block Nicole Demaerel-Recourdon Christel Janssens Tom Namurois Wilfried Schonkeren Luc Devriese Laila Rylant Vital Lambert Leo Mees Koen Helsen An Stokmans Inge Cornelissen Evelyne Haud'Huyze Lotte Van Mechelen Ingrid Hoendervangers Luc Janssens Marc De Smet Tayfun Genç Chris Goossens Marie Adriaensen Rudy Bastiaenssens Ludo De Bruyn Chris Marynissen Brenda Lioris aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
3. Engagementsverklaring Veilig Huis. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Gemeente Kapellen en OCMW Kapellen verklaren mee te werken aan de werking van het Veilig Huis Antwerpen. Zij gaan akkoord met de bepalingen van de kaderovereenkomst inzake inrichting en financiering Veilig Huis Antwerpen, en engageren zich tot:
● Naleving van de kaderovereenkomst inzake inrichting en financiering van het Veilig Huis Antwerpen;
● Naleving van de bepalingen omtrent infodeling en gegevensverwerking, opgenomen in de documenten, vermeld in artikel 10 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan de regionale Jaarvergadering, vermeld in artikel 3 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan de regionale Stuurgroep, vermeld in artikel 3 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan casusoverleg conform artikel 458ter van het Strafwetboek en aan het teamoverleg, vermeld in artikel 3 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan relevante thematische werkgroepen van het Veilig Huis Antwerpen door één of meerdere beleidsmatige en/of operationele medewerkers;
● De inzet via de samenwerking met de gemeenten behorende onder het werkingsgebied van politiezones Brasschaat, Noord en Grens van minstens 2 VTE (in dienst van CAW Antwerpen en waarvan de financiering onderling verdeeld wordt aan de hand van het inwonersaantal per gemeente) voor de functie van casusondersteuner Veilig Huis Antwerpen. In de samenwerking met Veilig Huis wordt een financiering van 1 VTE per 50.000 inwoners vooropgesteld. Aanvankelijk wordt voor de politiezones Noord, Grens en Brasschaat gestart met een gezamenlijke financiering van 2 VTE. Het verdere groeiscenario tot 1 VTE per 50.000 inwoners wordt jaarlijks geëvalueerd door de lokale besturen en Veilig Huis.
● Bijkomend zorgt het lokaal bestuur/OCMW voor een liaison alsook het aanduiden van een back-up per gemeente in het kader van infodeling
● De terbeschikkingstelling van volgende werklocaties voor het Veilig Huis Antwerpen, bestaande uit minstens 1 cliëntlokaal en 1 flexwerkplek:
Sociaal Huis Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen
● Het aanduiden van een medewerker binnen de eigen organisatie die als aanspreekpersoon fungeert voor de coördinatie van Veilig Huis Antwerpen, in het kader van de samenwerking en ingeval van vragen of problemen rond het functioneren van de afgevaardigde medewerker(s);
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 artikel 77 bevoegdheid RMW
● Besluit Raad voor Maatschappelijk Welzijn 20 januari 2025: Addendum Veilig huis
● Besluit Vast Bureau 11 augustus 2025: Rechtzetting Engagementverklaring Veilig huis
Financiële gevolgen
In de samenwerking met Veilig Huis wordt een financiering van 1 VTE per 50.000 inwoners vooropgesteld. Aanvankelijk wordt voor de politiezones Noord, Grens en Kapellen gestart met een gezamenlijke financiering van 2 VTE. Het verdere groeiscenario tot 1 VTE per 50.000 inwoners wordt jaarlijks geëvalueerd door de lokale besturen en Veilig Huis. De casusondersteuner is in dienst van CAW Antwerpen.
Het budget van € 31.426,20 werd voorzien op MJP001825.
Besluit
STEMMING :
21 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Leo Mees (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Wilfried Schonkeren (N-VA), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD) en Jan De Block (Open VLD).
4 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).
Artikel 1
De Raad van Maatschappelijk Welzijn keurt de engagemenstverklaring Veilig Huis goed.
Artikel 2
Individuele engagementsverklaring
bij de kaderovereenkomst inzake inrichting en financiering van het Veilig Huis Antwerpen
Gemeente Kapellenmet administratieve zetel gevestigd Bruggeske 1, 2950 Kapellen en met ondernemingsnummer BE0207.539.913, vertegenwoordigd door Danny Van Tiggelen, algemeen directeur en An Stokmans, burgemeester
En
OCMW Kapellen met administratieve zetel gevestigd Bruggeske 1, 2950 Kapellen en met ondernemingsnummer BE0212.223.429, vertegenwoordigd door Danny Van Tiggelen, algemeen directeur en An Stokmans, voorzitter vast bureau
Verklaren hierbij mee te werken aan de werking van het Veilig Huis Antwerpen, gaan akkoord met de bepalingen van de kaderovereenkomst inzake inrichting en financiering Veilig Huis Antwerpen, en engageren zich tot:
● Naleving van de kaderovereenkomst inzake inrichting en financiering van het Veilig Huis Antwerpen;
● Naleving van de bepalingen omtrent infodeling en gegevensverwerking, opgenomen in de documenten, vermeld in artikel 10 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan de regionale Jaarvergadering, vermeld in artikel 3 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan de regionale Stuurgroep, vermeld in artikel 3 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan casusoverleg conform artikel 458ter van het Strafwetboek en aan het teamoverleg, vermeld in artikel 3 van de kaderovereenkomst;
● Deelname aan relevante thematische werkgroepen van het Veilig Huis Antwerpen door één of meerdere beleidsmatige en/of operationele medewerkers;
● De inzet via de samenwerking met de gemeenten behorende onder het werkingsgebied van politiezones Brasschaat, Noord en Grens van minstens 2 VTE (in dienst van CAW Antwerpen en waarvan de financiering onderling verdeeld wordt aan de hand van het inwonersaantal per gemeente) voor de functie van casusondersteuner Veilig Huis Antwerpen. In de samenwerking met Veilig Huis wordt een financiering van 1 VTE per 50.000 inwoners vooropgesteld. Aanvankelijk wordt voor de politiezones Noord, Grens en Brasschaat gestart met een gezamenlijke financiering van 2 VTE. Het verdere groeiscenario tot 1 VTE per 50.000 inwoners wordt jaarlijks geëvalueerd door de lokale besturen en Veilig Huis.
● Bijkomend zorgt het lokaal bestuur/OCMW voor een liaison alsook het aanduiden van een back-up per gemeente in het kader van infodeling
● De terbeschikkingstelling van volgende werklocaties voor het Veilig Huis Antwerpen, bestaande uit minstens 1 cliëntlokaal en 1 flexwerkplek:
Sociaal Huis Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen
● Het aanduiden van een medewerker binnen de eigen organisatie die als aanspreekpersoon fungeert voor de coördinatie van Veilig Huis Antwerpen, in het kader van de samenwerking en ingeval van vragen of problemen rond het functioneren van de afgevaardigde medewerker(s);
Deze individuele engagementsverklaring heeft uitwerking de dag nadat volgende voorwaarden cumulatief vervuld zijn:
1° de individuele engagementsverklaring is ondertekend;
2° de regionale Jaarvergadering is akkoord gegaan met de individuele engagementsverklaring.
Conform artikel 13 van de kaderovereenkomst kan deze individuele engagementsverklaring ofwel worden beëindigd met akkoord van de regionale Jaarvergadering, ofwel eenzijdig worden opgezegd mits het in achtnemen van een opzegperiode van 6 maanden en na schriftelijke kennisgeving aan de Vlaamse Gemeenschap.
Voor Gemeente en OCMW Kapellen
Danny Van Tiggelen An Stokmans
Algemeen directeur Burgemeester
Voorzitter vast bureau
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
4. Creat Services. Buitengewone algemene vergadering 16 december 2025. Goedkeuring agenda en vaststellen mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Op 20 november 2023 trad het OCMW Kapellen toe tot de aankoopcentrale van CREAT - TMVS.
Zij organiseren een buitengewone algemene vergadering voor de deelnemers op 16 december 2025 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te 9051 Gent.
De agenda is als volgt:
Varia
Juridisch kader
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025 met betrekking tot de vertegenwoordiging in de algemene vergadering
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Creat Services op 16 december 2025:
Varia
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen, Jan De Block, of plaatsvervanger Ria Janssens-Van Oncen, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Creat Services op 16 december 2025 op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de raad voor maatschappelijk welzijn van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
5. IGEAN Dienstverlening. Buitengewone Algemene Vergadering 17 december 2025. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
IGEAN Dienstverlening organiseert een buitengewone algemene vergadering op 17 december 2025 om 19 uur in de burelen te Wommelgem, Doornaardstraat 60.
Het OCMW Kapellen is deelnemer in deze opdrachthoudende vereniging.
Agenda:
Juridisch kader
● Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 19 februari 2025 met betrekking tot de vertegenwoordiging in de algemene vergadering
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN Dienstverlening op 17 december 2025:
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Christel Janssens, raadslid, of de plaatsvervanger Ria Janssens-Van Oncen, raadslid, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IGEAN Dienstverlening van 17 december 2025, op haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de raad voor maatschappelijk welzijn van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
6. IGEAN Milieu en Veiligheid. Bijzondere Algemene Vergadering 17 december. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
IGEAN Milieu en Veiligheid organiseert een buitengewone algemene vergadering op woensdag 17 december 2025 in de burelen te Wommelgem, Doornaardstraat 60.
Het OCMW Kapellen is deelnemer in deze opdrachthoudende vereniging.
Agenda:
Juridisch kader
● Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 februari 2025 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Igean Dienstverlening op 17 december 2025:
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Jan De Block, raadslid, of de plaatsvervanger, Ingrid Hoendervangers, raadslid, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Igean Dienstverlening van 17 december 2025, op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
7. Retributiereglement voor de UiTPAS. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Het retributiereglement UiTPAS is een nieuw reglement.
Doel:
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de bevordering van vrijetijdsparticipatie. Hier staat een kostprijs / vergoeding tegenover.
Kapellen lanceert op 3 december 2025 de UiTPAS. UiTPAS is een participatiebevorderend project van Publiq vzw in opdracht van de Vlaamse overheid en wordt gerealiseerd in nauwe samenwerking met steden en gemeenten uit Vlaanderen en Brussel.
De UiTPAS is een spaarkaart: wanneer je deelneemt aan vrijetijdsactiviteiten, spaar je punten die je omruilt voor leuke voordelen. Wie het financieel moeilijk heeft, krijgt met een UiTPAS aankansentarief 80% korting bij deelname aan een UiTPAS-activiteit in de regio Van Polder tot Kempen.
Vlaanderen wordt opgedeeld in UiTPAS-regio’s. Elke regio staat autonoom in voor de praktische organisatie, onderlinge samenwerking, kortingstarief en voordelen, met als doel het realiseren en stimuleren van de vrijetijdsparticipatie voor alle inwoners. Kapellen sluit aan bij de regio Van Polder tot Kempen, opgericht in 2021 door de projectvereniging Biscuit. De regio bestaat uit volgende gemeentes: Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Ranst, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wuustwezel en Zandhoven.
Retributies
Het retributiereglement met betrekking tot UiTPAS is een nieuw reglement, met tot doel inkomsten uit de verkoop van de UiTPAS te kunnen innen en de voorwaarden voor het verkrijgen van een kortingstarief ter bevordering van vrijetijdsparticiptie vast te leggen.
De retributies van de verkoop van de UiTPAS-pas zijn hetzelfde in de hele regio Van Polder tot Kempen:
basistarief | € 5,00 |
jongerentarief (jonger dan 18 jaar) | € 2,00 |
kansentarief | € 1,00 |
verlies kaart (basistarief) | € 1,00 |
verlies kaart (kansentarief) omwisseling van kansentarief naar basistarief omwisseling van basistarief naar kansentarief | € 0,00 |
doel
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de bevordering van vrijetijdsparticipatie. Hier staat een kostprijs / vergoeding tegenover.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
● oprichtingsakte van projectvereniging Biscuit zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 8 juni 2017
● gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2015 betreffende de goedkeuring van de statuten van de intergemeentelijke projectvereniging Biscuit en houdende akkoord met de toetreding tot de intergemeentelijke projectvereniging Biscuit
● gemeenteraadsbeslissing van 17 februari 2025 betreffende de uitbreiding en statutenwijziging van de projectvereniging Biscuit
● gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2025 betreffende de instap in UiTPAS
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000027, budgetrekening MJP000341 (MAR 7007).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1 – geldigheid van de retributie
In het kader van de organisatie van de UiTPAS van Polder tot Kempen en vanuit de regionale samenwerkingsovereenkomst met Biscuit verkoopt gemeente Kapellen de UiTPAS.
Artikel 2 – definities
UiTPAS | De UiTPAS is een spaar- en voordeelkaart, geldig in alle Vlaamse UiTPAS-gemeenten. |
UiTPAS met kansentarief | Een UiTPAS die recht geeft op 80% korting op UiTPAS-activiteiten uit de regio Van Polder tot Kempen. |
UiTPAS-activiteit | Alle activiteiten georganiseerd door een gemeente, vereniging of andere organisatie die deel uitmaakt van het samenwerkingsverband UiTPAS, die onder de noemer vrije tijd vallen, die publiek toegankelijk zijn, waar al dan niet een bepaalde toegangsprijs gevraagd wordt. Ook gratis activiteiten zijn UiTPAS-activiteiten, aangezien er punten gespaard kunnen worden door deelname aan deze activiteiten. |
Artikel 3 - toepassingsgebied
De retributie is verschuldigd op het moment van aankoop door de natuurlijke of rechtspersoon die de UiTPAS aankoopt. Dit tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Artikel 4 – voorwaarden voor een UiTPAS met kansentarief
a. Individuele UiTPAS met kansentarief
Een natuurlijk persoon moet gedomicilieerd zijn in de UiTPAS-regio “van Polder tot Kempen” of er zijn gewoonlijke verblijfplaats hebben (op basis van de bevoegdheidsregels binnen de OCMW-wetgeving) én voldoen aan één van volgende voorwaarden om recht te hebben op een UiTPAS aan kansentarief dat geldt in deze regio:
b. Groepspas met kansentarief
Een rechtspersoon komt in aanmerking voor een groepspas met kansentarief indien hij een sociale organisatie of vereniging is die in hoge mate werkt met en voor mensen in armoede. De groepspas kan uitsluitend gebruikt worden bij groepsactiviteiten- en uitstappen en laat toe om als groep deel te nemen aan een voordeliger tarief, maar laat niet toe om punten te sparen of om te ruilen.
De groepspas is niet bestemd voor individuele deelnames en mag niet worden uitgeleend aan individuelen.
Artikel 5 – Tarieven van de retributie
Voor de UiTPAS zonder kansentarief worden volgende retributies bepaald:
● € 5,00: basistarief aankoop eerste UiTPAS
● € 2,00: jongerentarief (< 18 jaar)
● € 1,00: nieuwe kaart bij verlies van de UiTPAS
Voor de UiTPAS aan kansentarief:
● € 1,00: aankoop eerste UiTPAS (alle leeftijden)
● € 0,00: nieuwe kaart na verlies of vervallen van de UiTPAS aan kansentarief
Bij het verkrijgen van het recht op een UiTPAS met kansentarief, na het bezitten van een UiTPAS aan normaal tarief:
● € 0,00: omwisselen UiTPAS zonder kansentarief naar UiTPAS met kansentarief
Voor de groepspas:
● € 0,00: verkrijgen groepspas
Artikel 6 – niet-betaling
Bij niet-betaling van de retributie wordt deze ingevorderd conform artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur. Indien de retributie wordt betwist wordt deze burgerrechtelijk ingevorderd.
Artikel 7 – stroomlijnen van kortingssystemen
De UiTPAS met kansentarief vervangt de bestaande Kapelse kortingssystemen ter bevordering van de participatie van mensen in kansarmoede aan vrije tijd en dit voor alle UiTPAS-activiteiten. Het lokaal bestuur Kapellen besluit om deze korting af te stemmen op de UiTPAS-korting en te verhogen van 50% naar 80% korting voor houders van een UiTPAS met kansentarief.
Dit houdt in dat personen die niet gedomicilieerd zijn in de regio Van Polder tot Kempen geen gebruik kunnen maken van deze kortingstarieven op Kapelse UiTPAS-activiteiten. Voor Buitenschoolse Kinderopvang tijdens schoolvakanties wordt een uitzondering gemaakt, zie retributiereglement buitenschoolse kinderopvang.
Voor de activiteiten die niet in aanmerking komen voor UiTPAS-korting, behoudt het lokaal bestuur de bestaande kortingssystemen.
Artikel 2
Dit retributiereglement geldt vanaf 3 december 2025 tot en met 31 december 2031.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
8. Retributiereglement voor de verhuur van zalen Lokaal Dienstencentrum 't Bruggeske en Lokaal Dienstencentrum 't Erbrandje. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Doel:
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake het verhuren van zalen in de lokale dienstencentra. Het verhuurreglement bestaat uit een huishoudelijk reglement dat de afspraken voor het gebruik van deze zalen omvat en een retributiereglement waarin de kostprijs voor het gebruik wordt vastgesteld.
Wijzigingen:
De retributiereglementen met betrekking tot verhuur van Lokaal Dienstencentrum 't Ertbrandje en Lokaal Dienstencentrum ’t Bruggeske werden samengevoegd zodat de tarieven en voorwaarden in lijn liggen met elkaar.
De verhuurreglementen bevatten nu ook een inventarisatie van de beschikbare infrastructuur in de verschillende zalen.
De verschillende categorieën werden geactualiseerd en gelijkgesteld met de andere reglementen met betrekking tot het huren van zalen.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
● Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid
● Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 mei 2023 met betrekking tot het verhuurreglement lokaal dienstencentrum ‘t Bruggeske
Financiële gevolgen
De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000069, budgetrekeningen MJP000328 en MJP000329 (MAR 7005/6).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1: definities
● Het huishoudelijk reglement (hierna: “het reglement”) heeft tot doel de goede exploitatie en een optimaal gebruik te regelen van het lokaal dienstencentrum ‘t Ertbrandje, Ertbrandstraat 239, 2950 Kapellen en van de zalen, gelegen in het lokaal dienstencentrum ‘t Bruggeske, Bruggeske 4, 2950 Kapellen.
● Met “toezichthoudende instantie’ wordt bedoeld het vast bureau van het OCMW. Met “toezichthouder” wordt bedoeld het personeelslid tewerkgesteld in het dienstencentrum ’t Ertbrandje of dienstencentrum ‘t Bruggeske belast met het dagelijks toezicht en werking van de infrastructuur.
● Met “gebruiker” wordt bedoeld de vereniging, het bedrijf of de natuurlijke persoon die gebruik maakt van de infrastructuur of een deel daarvan.
● Door het betreden van het gebouw aanvaarden de gebruikers het reglement en de tarieven, zoals bepaald in onderhavig reglement en verbinden zij zich ertoe zich ernaar te gedragen. De gebruiker is gehouden de richtlijnen van de toezichthouder te volgen.
Artikel 2: beschikbare infrastructuur ‘t Ertbrandje
| zaal | bereikbaarheid | # stoelen | technische voorzieningen | andere voorzieningen |
Cafetaria | Polyvalente ruimte – vergaderzaal | Uitsluitend bereikbaar buiten openingsuren | Tafels en stoelen voor 60 personen- max 100 personen
| Beamer of whiteboard op aanvraag | Water, koffie en thee kan worden voorzien. Aan te geven bij aanvraag
|
keuken | Polyvalente ruimte – vergaderzaal | Uitsluitend bereikbaar buiten openingsuren in combinatie met cafetaria |
| Beperkte standaardvoorzieningen: friteuse, koelkast, oven, afwasmachine. | afwasmachine, gebruik friteuse en oven op aanvraag |
Vergaderzaal | Polyvalente ruimte | enkel tijdens openingsuren | 20 personen Vergaderopstelling | Beamer of whiteboard op aanvraag | Water, koffie en thee kan worden voorzien. Aan te geven bij aanvraag. |
● Dienstencentrum ’t Ertbrandje wordt enkel verhuurd op weekdagen na 17.30 uur.
● In het weekeinde en op feestdagen kan 't Ertbrandje gehuurd worden voor volledige dagen.
● Het dienstencentrum ’t Ertbrandje is voorzien van een aparte ingang, sanitair, toog, koeling en internettoegang op aanvraag. Tijdens de verhuring is het gebouw verwarmd.
Artikel 3: beschikbare infrastructuur ’t Bruggeske
Vloer | zaal | bereikbaarheid | # stoelen | techn voorzieningen | andere voorzieningen |
DC.07 | Polyvalente ruimte – vergaderzaal – rechts van ingang | Eveneens bereikbaar buiten openingsuren | 30 personen, 20 personen in vergaderopstelling met tafel | 86" touchscreen Audio installatie | Water, koffie en thee kan worden voorzien. Aan te geven bij aanvraag |
DC.06 | Polyvalente ruimte – vergaderzaal – achter de bar | enkel tijdens openingsuren | 15 personen in vergaderopstelling | 75" touchscreen | Water, koffie en thee kan worden voorzien. Aan te geven bij aanvraag |
DC.04 | Polyvalente ruimte- achteraan aan binnentuin | enkel tijdens openingsuren | 49 personen | 75" touchscreen | Water, koffie en thee kan worden voorzien. Aan te geven bij aanvraag |
Artikel 4: toegankelijkheid
● Dienstencentrum ’t Ertbrandje en Dienstencentrum ‘t Bruggeske zijn voor het publiek toegankelijk tijdens de openingsuren en na reservatie van een bepaalde accommodatie .
● De toezichthoudende instantie behoudt zich het recht voor om de infrastructuur geheel of gedeeltelijk te sluiten en de reservaties te annuleren voor zolang als nodig en zonder enig recht op schadevergoeding, om reden van openbaar nut of veiligheid of in geval van uitzonderlijke gebeurtenissen, overmacht en werken, waaronder onder meer kan begrepen worden: herstellingswerken, aanpassingswerken, onderhoudswerken, technische werken, die het geheel of gedeeltelijk sluiten van het gebouw vereisen.
● De zalen zijn bij avond- of dagverhuring maximaal toegankelijk tot 24 uur. Op besluit van de toezichthouder zijn afwijkende afsluituren mogelijk gespecifieerd per zaal.
Artikel 5: aanvraag gebruik
● De vergaderruimtes en spreekruimtes mogen niet gebruikt worden voor feesten, eetfestijnen of recepties maar zijn bedoeld voor vergaderingen, lezingen, voordrachten, opleidingen …en overlegmomenten.
● Voor elk gebruik van de infrastructuur moet de gebruiker, een meerderjarig persoon, een aanvraag doen aan de toezichthouder. Aan de hand van deze aanvraag informeert de gebruiker de toezichthouder over de activiteiten die hij zal uitoefenen in de gebouwen.
● Het geplande gebruik is pas toegestaan als de toezichthouder de aanvraag heeft bevestigd. In geval van twijfel oordeelt de toezichthoudende instantie.
● Zonder overeenkomst of bij vaststelling van een andere bestemming dan vermeld, verleent de toezichthouder geen toestemming tot gebruik van de accommodatie.
● Onderverhuring is verboden. Er mogen geen sleutels aan derde worden doorgegeven.
● Gebruikers kunnen tijdens de kantooruren de zalen reserveren via een het reservatiesysteem. Hieraan zijn geen tijdsblokken of voorrangsregels gebonden. Zaalreservatie aanvragen buiten de kantooruren zijn onderworpen aan dezelfde aanvraagtermijnen en voorrangsregels als bij externe gebruikers.
● Buiten de kantooruren kunnen alle zalen worden aangevraagd in dagdelen per halve dag, avond of hele dag. Tijdens de kantooruren zijn afwijkende uurregelingen mogelijk, maar blijven de dagdeeltarieven van toepassing
● De friteuse of oven kunnen op aanvraag gebruikt worden. Deze worden in zijn oorspronkelijke staat achter gelaten. Het gebruik van frituurvet zal worden aangerekend aan het tarief van onze maaltijdleverancier. (enkel voor dienstencentrum ’t Erbrandje)
Artikel 6: Prijszetting:
● Voor interne gebruikers is het gebruik van een gelimiteerd aantal uren gebruik van de vergaderruimtes voorzien in de dienstverleningsovereenkomst.
● De tarieven, inclusief btw, worden bepaald volgens de categorie van gebruiker:
● Cat. A: erkende Kapelse verenigingen, Kapelse scholen, Kapelse politieke partijen, Politiezone Noord, Brandweer Zone Rand, Fedasil, gebruikers met een dienstverleningsovereenkomst, organisaties en instellingen die samenwerken met het sociaal huis
● Cat. B: overige verenigingen, niet-Kapelse scholen en particulieren
● Cat C: bedrijven en commerciële activiteiten
○ Voor interne gebruikers is het gebruik van een gelimiteerd aantal uren gebruik van de vergaderruimtes voorzien in de dienstverleningsovereenkomst.
○ Voor interne gebruikers is het gebruik van een gelimiteerd aantal uren gebruik van de vergaderruimtes voorzien in de dienstverleningsovereenkomst.
De tarieven zijn terug te vinden in het retributieregelement.
Dienstencentrum ‘t Ertbrandje
zaal | Naam | omschrijving | dagdeel | Cat A | Cat B | Cat C |
Cafetaria (en keuken) | Bar en polyvalente ruimte | Gebruik cafetaria en vergaderzaal |
| 25 | 35 | 50 |
Cafetaria (en keuken) | Bar en polyvalente ruimte | Gebruik cafetaria en vergaderzaal | Feestdag (vanaf laatste werkdag) of weekeind | 150 | 170 | 200 |
vergaderruimte | Polyvalente ruimte | zaal 58 personen | Dagdeel tijdens de openingsuren | 20 | 25 | 35 |
Dienstencentrum ’t Bruggeske
zaal | Naam | omschrijving | dagdeel | Cat A | Cat B | Cat C |
DC.06 | Polyvalente ruimte | vergaderzaal 20 personen | VM of NM | 25 | 35 | 50 |
DC.07 | Polyvalente ruimte | zaal 30 personen | VM of NM | 40 | 60 | 80 |
DC.04 | Polyvalente ruimte | zaal 49 personen | VM of NM | 50 | 75 | 100 |
Artikel 7: gebruik cafetaria ‘t Erbrandje modaliteiten
● Bij de verhuur van de cafetaria van het dienstencentrum kan er gebruik worden gemaakt van het drankenaanbod, hiervoor worden de gangbare prijzen voorzien. De prijslijst kan worden opgevraagd in het lokaal dienstencentrum.
● Tijdens de openingsuren kunnen er dranken besteld worden via het bestelformulier.
● Buiten de openingsuren kan de drankstock van het lokaal dienstencentrum gebruikt worden, dit dient te worden aangegeven bij aanvraag. De verbruikte dranken worden genoteerd op het drankenformulier. Bestellingen worden minimaal twee weken op voorhand geplaatst.
● De drankstock zal voorafgaand aan de verhuring worden geteld door de toezichthouder.
○ Verhuring door de week: dranktelling gebeurd om 16u30 de dag van de verhuring
○ Verhuring in het weekend of feestdag: de dranktelling gebeurd de laatste werkdag om 16u30
○ De eerste werkdag na de verhuring zal de stock geteld worden om 9 uur.
● De huurder heeft het recht om bij de stocktelling aanwezig te zijn. Bij afwezigheid wordt de huurder geacht de stocktelling uitgevoerd door de toezichthouder onvoorwaardelijk te aanvaarden en kunnen deze niet meer betwist worden.
● De huurder mag eigen drank voorzien. De koeling kan gebruikt worden en wordt na verhuring opnieuw ingeladen door de huurder.
Artikel 8: aanvraagtermijnen en voorrangsregels
● Het gebruikersrooster wordt op basis van de chronologische volgorde van de aanvragen vastgesteld. Eventuele wijzigingen gebeuren enkel door de toezichthouder.
● De volgende voorrangsregeling is van toepassing:
○ Activiteiten van de gemeente Kapellen in het gebouw hebben altijd voorrang.
○ Activiteiten van de overige gebruikers met een dienstverleningsovereenkomst
○ Cat. A: verenigingen aangesloten bij een Kapelse adviesraad en Kapelse scholen, Politiezone Noord, Brandweerzone Rand en Fedasil
○ Cat. B: overige verenigingen, niet-Kapelse scholen en particulieren
○ Cat. C: bedrijven en commerciële activiteiten
Artikel 9. Annulatie van gebruik
● De annulatie wordt via email of schriftelijk ingediend bij de toezichthouder.
● De vergoeding die verschuldigd is bij annulatie is afhankelijk van het tijdstip van deze annulatie:
○ Meer dan 3 maanden voor de datum van het gereserveerde gebruik: kosteloze annulatie
○ Tussen 3 maand en 1 maand voor de datum van het gereserveerde gebruik: 1/2 van de contractueel bepaalde prijs te betalen
○ Minder dan 1 maand tot en met de dag voor de datum van het gereserveerde gebruik: de volledige contractueel prijs bepaalde prijs te betalen
○ Bij annulatie op de dag zelf, of wanneer geen annulatie werd gemeld, is 150% van de contractueel bepaalde prijs te betalen
○ De vergoeding is niet verschuldigd in uitzonderlijke gevallen van overmacht. Deze gevallen worden beoordeeld door de toezichthoudende instantie op advies van de toezichthouder. Annulaties van activiteiten wegens te weinig deelnemers wordt niet erkend als overmacht.
● De vergoeding is eveneens niet verschuldigd als de gebruiker, na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de toezichthouder, een plaatsvervanger aanduidt, die op basis van het ingevulde aanvraagformulier gebruik kan maken van de vrijgekomen uren. In alle andere gevallen is het de gebruiker verboden zijn gebruiksrechten over te dragen aan anderen.
Artikel 10: Nutsvoorzieningen en afvalbeheer
● Water, elektriciteit en verwarming worden steeds door de toezichthoudende instantie ter beschikking gesteld. De verwarming wordt automatisch geregeld, er is airconditioning aanwezig. Indien er een excessief gebruik van water wordt vastgesteld, zal hier een extra betaling voor worden aangerekend.
● De toezichthouder kan richtlijnen opleggen op het vlak van ecologie waaraan de gebruiker zich tijdens het gebruik van de infrastructuur dient te houden, bvb. over het gebruik van wegwerpbekers, zuinig energieverbruik enz.
● Glas, papier en karton, PMD en restafval worden opgeruimd uit de vergaderzalen en gedeponeerd in de voorziene afvalbakken.
Artikel 11: Dienstverlening
● Volgende dienstverlening wordt voorzien:
○ Gemeubelde, verwarmde en verlichte lokalen
○ Mogelijkheid tot projectie via beamer bij aanvraag
○ Mogelijkheid gebruik whiteboard
○ Gebruik van uitgeruste sanitaire ruimtes
○ Gebruik van keuken (bij verhuur mogelijk)
○ Op aanvraag kan er tijdens de kantooruren gebruik gemaakt worden van kantoormateriaal zoals een kopieerapparaat, printer.
○ Klaarzetten en schoonmaak van de lokalen
● De toezichthoudende instantie zorgt voor de schoonmaak en het algemeen onderhoud van de infrastructuur. De kostprijs ervan is inbegrepen in de retributie.
● De gebruiker verbindt er zich toe de door hem gebruikte ruimte(s) steeds in behoorlijke staat achter te laten. De gebruiker ruimt de infrastructuur na gebruik op en plaatst alle meubilair en materiaal terug naar zijn oorspronkelijke positie.
● De toezichthoudende instantie stelt de nodige toestellen, materialen en uitrusting (zoals voorzien per locatie) ter beschikking aan de gebruiker. De gebruiker mag zonder voorafgaande en uitdrukkelijke toestemming van de toezichthouder geen toestellenmaterialen of uitrusting meebrengen. De gebruiker moet zorgen voor de noodzakelijke keuringen en controles van de materialen die hij, mits toestemming, meebrengt. De ter beschikking gestelde materialen worden vermeld in de technische fiche van de zaal in kwestie.
● Voor geen enkele zael is er ICT ondersteuning voorzien. Defecten of problemen met de computers dienen steeds gemeld te worden aan de toezichthouder.
● Er kan levering worden gevraagd van materialen uit de gemeentelijke uitleendienst, tegen de daarvoor geldende tarieven, voorzien in het uitleenreglement feestmaterialen.
Artikel 12: Toegang
Ertbrandje:
De sleutel voor de verhuring wordt minimaal één dag op voorhand van de verhuring opgehaald bij de centrumleider of verantwoordelijke dienstencentra tijdens de openingsuren. De dag na de verhuring wordt deze terug overhandigd. Tenzij de verhuring in het weekend is, kan de sleutel op vrijdag worden opgehaald en op maandag worden teruggebracht.
Bruggeske:
De badge haal je af in het Dienstencentrum ’t Bruggeske, Bruggeske 4, 2950 Kapellen, tijdens de kantooruren (zie website). Het ophalen van de badge kan maximum 1 dag op voorhand. Na je activiteit of de eerste werkdag nadien voor 10.00u, bezorg je de badge terug.
Artikel 13: Decoratie – decor - apparatuur
Versieringen kunnen enkel aangebracht worden na overleg met de toezichthouder. Het is verboden om enig hechtingsmiddel aan te brengen aan wanden, plafond, vloer of meubilair. Alle aangebrachte en/of meegebrachte materialen moeten na afloop verwijderd worden zonder beschadiging van de infrastructuur.
Artikel 14: Gebruik meubilair en materiaal
● De tafelopstelling in de vergaderzalen en cafetaria moet na gebruik terug op de oorspronkelijk wijze worden teruggeplaatst.
● Alle eet en drankgerief dient afgewassen en afgedroogd te worden.
● Alle materiaal inclusief servies, bestek, glaswerk worden op de juist plaats terug gelegd.
● Alle aangebrachte decoraties worden verwijderd.
● De toog, keuken, tafels en stoelen worden netjes achtergelaten en gepoetst.
● De zaal en inkomhal moeten minimaal geveegd worden.
● Glas, PMD, papier en karton worden terug meegenomen om reden dat er geen selectieve verzameling van dit afval is voorzien in het dienstencentrum.
● Alle elektrische toestellen worden na gebruik uitgezet.
● Alle ramen en deuren dienen gesloten te worden.
Artikel 15: Openbare orde
● De toezichthouder heeft te allen tijde het recht toezicht uit te oefenen in alle ruimtes van de infrastructuur, uiteraard mits het in acht nemen van de nodige discretie.
● Dieren worden niet tot het gebouw toegelaten, met uitzondering van assistentiehonden of na voorafgaande toestemming van de toezichthoudende instantie. Eigenaars zijn aansprakelijk voor alle schade die door hun dier veroorzaakt.
● De gebruiker zorgt ervoor dat hijzelf of de leden van zijn organisatie of vereniging, gasten en genodigden zich tijdens hun aanwezigheid in de infrastructuur steeds correct en beleefd gedragen.
● De toezichthouder is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de beteugeling van dronkenschap, het naleven van de reglementering betreffende geluidhinder volgens de politie en gemeentelijke wetgeving, bekomen van een tapvergunning (indien nodig).
● Bij onaangepast gedrag dienen in eerste instantie maatregelen te worden genomen door de gebruiker. Indien maatregelen niet efficiënt blijken te zijn, dient de toezichthouder te worden verwittigd. Desgevallend kan de toezichthouder de politie oproepen. Dit kan gebeuren bij elke vorm van weerspannigheid, slagen,
verwondingen, vandalisme, diefstal en zedenfeiten.
● De toezichthoudende instantie behoudt zich te allen tijde het recht voor om op gemotiveerde wijze personen de toegang tot de infrastructuur te ontzeggen indien zij van mening is dat die personen de goede orde kunnen verstoren.
● Zo kan onder meer de toegang worden geweigerd aan personen in staat van dronkenschap of enige vorm van intoxicatie, personen die de orde verstoren, personen die dit reglement niet naleven of de aanwijzingen van de toezichthouder niet opvolgen, personen in onzindelijke toestand, personen die daden stellen die niet stroken met de welvoeglijkheid of met de goede zeden of de veiligheid van zichzelf of anderen in gevaar brengen.
Artikel 16: Veiligheid
● Alle deuren moeten, zowel aan de binnen- als aan de buitenzijde, te allen tijde worden vrijgehouden. Geen enkel materiaal mag de doorgang naar de nooduitgangen verhinderen. Deze mogen ook niet onbruikbaar worden gemaakt. De nooduitgangen mogen uitsluitend worden gebruikt in geval van nood. De zelfsluitende branddeuren mogen noch in open, noch in gesloten toestand met enig mechanisme of materiaal worden geblokkeerd. Brandblusapparatuur mag nooit door aangebrachte materialen of meubilair worden ingesloten of aan het zicht onttrokken. De noodverlichting mag nooit uitgeschakeld worden.
● Het is verboden om zich op het terras te begeven tenzij voor het gebruik van de noodtrap bij brand.
● Het is verboden zekeringkasten uit te schakelen. Alle aansluitingen moeten gebeuren in de bestaande voorzieningen met stekkers en kabels die voldoen aan de geldende veiligheidsvoorschriften. De voorziene stroomsterkte mag niet worden overschreden.
● Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de toezichthouder is het verboden
○ vuur (bv. kaarsen), rook- of ontploffingsmechanismen, flessengas te gebruiken;
○ eigen materialen en/of (elektrische) toestellen in de lokalen op te slaan of op te bergen;
○ toestellen of meubilair voor andere dan hun oorspronkelijke doeleinden te gebruiken;
○ om het even welke gevaarlijke of hinderlijke voorwerpen binnen te brengen;
○ bijkomende verwarmingsinstallaties te plaatsen;
○ wijzigingen aan te brengen aan de nutsvoorzieningen;
● Roken binnen de gebouwen, hierin begrepen alle inkomsassen, inkomhallen, lokalen en sanitair, is verboden. De gebruiker verbindt zich ertoe erover te waken dat het rookverbod wordt nageleefd.
● Het EHBO-materiaal voorhandig in de infrastructuur mag gebruikt worden. Bij ernstige kwetsuren, ongevallen of ander lichamelijke of psychische aandoeningen moet de gebruiker zelf de hulpdiensten oproepen.
● De maximumcapaciteit vastgelegd door de brandweer inzake brandveiligheid is vermeld per zaal. De huurder ziet er op toe dat dit maximum aantal niet overschreden wordt.
● De gebruiker is verantwoordelijk voor het goede verloop van de activiteit. Hij is verantwoordelijk voor de evacuatie van het lokaal bij brandalarm. Het lokaal dienstencentrum en de achter- of bovengelegen appartementen moeten altijd bereikbaar zijn voor de brandweer en andere hulpdiensten. Alle toegangswegen dienen verkeer en obstakel te zijn zodat materieel en de voertuigen van de brandweer en hulpdiensten veilig kunnen rijden en werken.
● De gebruiker waarborgt de orde in de onmiddellijke omgeving van het gebouw. De activiteit mag ook geen last berokkenen aan gebruikers van andere delen van het gebouw.
● De gebruiker dient te allen tijde de door de toezichthoudende instantie opgelegde veiligheidsvoorschriften na te leven. De gebruiker dient te allen tijde de aanwijzingen van de toezichthouder nauwkeurig op te volgen.
● Het niet naleven van deze veiligheidsvoorschriften kan de stopzetting van de activiteit tot gevolg hebben.
● De huurder geeft iedere bevoegde ambtenaar altijd toegang tot de gehuurde zaal.
Artikel 17: Aansprakelijkheid voor schade
● De gebruiker meldt bij aanvang van de gebruiksperiode onmiddellijk beschadigingen of vaststellingen van diefstal aan infrastructuur, meubilair of installaties aan de toezichthouder. Bij ontstentenis van deze aangifte wordt de gebruiker geacht de infrastructuur met meubilair en installaties in goede staat te hebben ontvangen.
● De toezichthoudende instantie kan niet aansprakelijk worden gesteld voor om het even welke schade van lichamelijke of stoffelijke aard naar aanleiding van het toegestane gebruik van lokalen of materialen, alsook voor diefstal, verlies of beschadiging van persoonlijke bezittingen
● De gebruiker is, overeenkomstig het burgerlijk wetboek, aansprakelijk voor alle schade (hierin begrepen diefstal) aan de gebruikte accommodatie en het materiaal die door hemzelf of zijn leden werd veroorzaakt. De gebruiker is tevens aansprakelijk voor de schade toegebracht door zijn aangestelde en genodigden. De aangebrachte schade dient onmiddellijk aan de toezichthouder gemeld te worden. De herstellings- of vervangingskosten zullen op eerste verzoek vereffend moeten worden.
Artikel 18: Verzekeringen
● Ter dekking van de burgerlijke aansprakelijkheid bij het gebruik van de infrastructuur, kan de gebruiker een verzekeringspolis afsluiten.
● Ingeval van gebruik van eigen materialen is de gebruiker ertoe gehouden hiervoor zelf de nodige verzekeringen af te sluiten.
● Bij een tentoonstelling staat de gebruiker in voor de verzekering van de tentoongestelde voorwerpen voor alle risico’s van brand, diefstal en beschadiging.
● De toezichthoudende instantie sluit voor de contractuele aansprakelijkheid in het kader van de dekking brand en aanverwante gevaren van de gebruikers een eigen contract af met afstand van verhaal naar de gebruikers toe.
Artikel 19: Schulden
● De gebruiker is persoonlijk aansprakelijk voor schulden tegenover derden.
● Alle mogelijke verschuldigde taksen, belastingen, wettelijke financiële retributies (bv. UNISONO-rechten) zijn ten laste van de gebruiker, met uitzondering van deze waarvoor de toezichthoudende instantie overeenkomsten heeft afgesloten.
Artikel 20: Sancties
● Bij niet of niet-tijdige betaling door de gebruiker van door hem verschuldigde bedragen vermeld in het dit reglement, krijgt de gebruiker hiervoor een aanmaning.
● Indien hier geen gevolg gegeven wordt, kan dit leiden tot het ontzeggen van het gebruik van de infrastructuur voor een bepaalde periode of definitief.
● In elk geval blijven de vergoedingen ingevolge de met de toezichthoudende instantie afgesloten overeenkomst te betalen, te verhogen met de wettelijke verwijlinteresten en een administratiekost van 25 euro.
Artikel 21: Facturatie
● De huurder ontvangt een factuur met de afrekening van de gehuurde modaliteiten alsook van de verbruikte drank.
● De retributie is verschuldigd door de persoon die de gebruiksaanvraag indient.
Artikel 2
Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
9. Retributiereglement gebruik ritten Mobitwin. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Minder mobiele personen met een beperkt inkomen kunnen voor hun verplaatsingen gebruikmaken van Mobitwin (vroeger Minder Mobiele Centrale - MMC).
De gebruiker kan een rit aanvragen onder andere om familie te bezoeken, om deel te nemen aan een socioculturele activiteit, om boodschappen te doen of om naar de dokter te gaan. Dagelijks ziekenvervoer (nierdialyse, revalidatie, bestralingen,...) is echter niet mogelijk.
Het retributiereglement met betrekking tot vervoer van personen met een beperkte mobiliteit en een beperkt inkomen via Mobitwin (vroeger Minder Mobiele Centrale - MMC) werd gewijzigd op volgende punten:
● Ritprijs
● Mogelijkheid tot indexering
Doel:
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake vervoer van personen met een beperkte mobiliteit en beperkt inkomen. Hier staat een vergoeding tegenover.
Wijzigingen:
● Ritprijs
Categorie | Prijs |
Kilometerprijs te betalen aan chauffeur | € 0,44 |
Individueel lidmaatschap voor 1/2 jaar | € 9,18 |
Individueel lidmaatschap voor 1 jaar | € 18,36 |
Gezinslidmaatschap voor 1 jaar | € 27,54 |
Gezinslidmaatschap voor 1/2 jaar | € 13,77 |
De vermelde kilometerprijs geldt per persoon per rit.
De kilometervergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd; de huidige kilometervergoeding is te raadplegen op de website: www.kapellen.be.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
Financiële gevolgen
De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000023, budgetrekeningen MJP000360 en MJP000361 (MAR 701/6).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1: Algemeen
Algemene doelstelling: Minder mobiele personen met een beperkt inkomen kunnen voor hun verplaatsingen gebruikmaken van Mobitwin (vroeger Minder Mobiele Centrale - MMC).
De gebruiker kan een rit aanvragen onder andere om familie te bezoeken, om deel te nemen aan een socioculturele activiteit, om boodschappen te doen of om naar de dokter te gaan. Dagelijks ziekenvervoer (nierdialyse, revalidatie, bestralingen,...) is echter niet mogelijk.
Artikel 2: Voorwaarden lidmaatschap:
● Je kunt je moeilijk verplaatsen
● Je hebt een beperkt inkomen (maximaal tweemaal het leefloon)
● Je hebt geen eigen vervoermiddel
● Je kunt geen gebruikmaken van het openbaar vervoer vanwege ouderdom of handicap
Artikel 3: Lidgeld:
De gebruiker betaalt jaarlijks (1 januari tot 31 december) lidgeld en ontvangt een lidkaart. Via dit lidgeld is de gebruiker meteen verzekerd.
Artikel 4: Ritprijs
Daarnaast betaalt de gebruiker een prijs per rit. Dit betreft een kilometervergoeding per gereden kilometer. De gebruiker betaalt dit rechtstreeks aan de vrijwillige chauffeur. Het aantal kilometers wordt gerekend vanaf het thuisadres van de chauffeur. Indien nodig zal de chauffeur even wachten, maar zeker niet langer dan een halfuur.
Artikel 5: Tarieven
Categorie | Prijs |
Kilometerprijs te betalen aan chauffeur | € 0,44 |
Individueel lidmaatschap voor 1/2 jaar | € 9,18 |
Individueel lidmaatschap voor 1 jaar | € 18,36 |
Gezinslidmaatschap voor 1 jaar | € 27,54 |
Gezinslidmaatschap voor 1/2 jaar | € 13,77 |
Let op:
● De vermelde kilometerprijs geldt per persoon per rit.
● De kilometervergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd; de huidige kilometervergoeding is te raadplegen op de website: Kapellen.be.
Artikel 6: Indexering
De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt door Empact, waarmee we een samenwerking hebben.
Artikel 7: Betalingsmodaliteiten
Mensen die gebruikmaken van onze dienst Mobitwin (MMC) betalen rechtstreeks aan de vrijwillige chauffeur. Bij bewindvoering of zorgvolmacht kan er een derdebetalersregeling gevraagd worden. Dan krijgt de bewindvoerder of volmachthouder een factuur toegestuurd.
Artikel 2
Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
10. Reglement invorderingskosten van fiscale en niet-fiscale vorderingen. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Het reglement van de retributie op invorderingskosten van fiscale en niet-fiscale vorderingen is een nieuw reglement, met tot doel kosten verbonden aan de inning en invordering van belastingen en retributies (vanaf de tweede aanmaning) te verhalen op de nalatige debiteuren.
Doel:
Dit reglement bepaalt de retributies die de administratieve meerkost vergoeden voor de invordering van openstaande schulden, zowel fiscale en niet-fiscale.
Het is billijk om deze kosten door te rekenen aan de debiteur die in gebreke blijft. Het betreft voor de betrokkene vermijdbare kosten die de wanbetaler door eigen nalatigheid of inertie heeft veroorzaakt.
Het lokaal bestuur Kapellen vestigt vorderingen uit hoofde van allerlei reglementen of wetgeving. Wanneer vorderingen niet tijdig worden betaald, volgen er kosten voor het bestuur. Dit zijn zowel administratie-als verzendkosten. Afhankelijk van de toegepaste procedure worden meer complexe, tijdrovende en arbeidsintensievere handelingen van de administratie verwacht.
Bij dit alles moet worden benadrukt van wanneer een debiteur die van goede wil is, betalingsmoeilijkheden ondervindt, deze steeds de kans zal krijgen om een aangepaste betalingsregeling (afbetalingsplan, uitstel, ...) af te spreken.
Juridisch kader
● wet van 20 februari 2017 tot wijziging van artikel 298 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat betreft de herinneringsbrieven voor onbetaalde inkomstenbelastingen heeft ook gevolgen voor de invordering van gemeentelijke belastingen
● decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, artikelen 4 en 9.
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000070, budgetrekening MJP000376 (MAR 758).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1 - grondslag retributie en geldigheidstermijn
Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven voor de kosten verbonden aan de invordering van fiscale en niet-fiscale vorderingen.
Artikel 2 - definities
● fiscale vordering: de ontvangsten uit belastingen gevestigd met ingang van 1 januari 2026.
● niet-fiscale vordering: de ontvangsten uit retributies, GAS-boetes, huurgelden, schadevergoedingen, vorderingen uit hoofde van een gerechtelijke uitvoerbare titel en terugvorderingen van ten onrechte betaalde bedragen, ontstaan met ingang van 1 januari 2026.
Artikel 3 - retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de geadresseerde debiteur. Indien deze debiteur de vordering niet betaalt binnen de wettelijke bepaalde vervaltermijn, worden de hieronder bepaalde retributies aangerekend ingeval de in die artikelen vermelde acties worden ondernomen met het oog op de invordering van de schuld.
Artikel 4 - retributietarief
a) kosten voor een tweede en derde aanmaning en aanmaning niet-naleving van een afbetalingsplan:
tweede en derde aanmaning
Indien de debiteur niet betaalt binnen de termijn voorzien in de gratis eerste aanmaning, wordt telkens een kost van 20,00 euro aangetekend voor de verzending van een tweede en een derde aanmaning.
aanmaning niet-naleving van een afbetalingsplan
Indien een debiteur een afbetalingsplan krijgt en dit vervolgens niet nakomt wordt hem een aanmaning gestuurd. Voor deze aanmaning wordt een kost van 20,00 euro aangerekend.
b) kosten voor de grensoverschrijdende invordering van fiscale en niet-fiscale vorderingen
Voor de grensoverschrijdende invordering van onbetaalde fiscale en niet-fiscale vorderingen waarvoor de gemeente beroep doet op een derde, komt het bedrag van de retributie overeen met de incasso- en administratiekosten die de derde hiervoor aan de gemeente doorrekent, vermeerderd met 50,00 euro. De retributie is verschuldigd van zodra het dossier aan de derde wordt overgemaakt.
c) kosten voor de verdere gedwongen uitvoering
- opmaak fiscaal dwangschrift (fiscale vordering) / dwangbevel (niet-fiscale vordering)
Wanneer de debiteur niet overgaat tot betaling van de volledige schuld, kosten en intresten inbegrepen, kan de financieel directeur overgaan tot opmaak van een fiscaal dwangschrift (fiscale vordering) / dwangbevel (niet-fiscale vordering) met het oog op betekening door een gerechtsdeurwaarder.
Voor het aanmaken van dit fiscaal dwangschrift (bij fiscale vordering) / dwangbevel (bij niet-fiscale vordering) dan wel het overmaken van een dossier aan de gerechtsdeurwaarder wordt een kost van 30,00 euro aangerekend.
- gedwongen uitvoering
Indien na betekening van een fiscaal dwangschrift (bij fiscale vordering) / dwangbevel (bij niet-fiscale vordering) de debiteur nog steeds in gebreke blijft, kan de financieel directeur volgende stappen nemen in gedwongen uitvoering en invordering. Hiervoor wordt telkens de overeenstemmende kost opgegeven.
Deze kost wordt aangerekend bovenop de eventuele gerechtskosten en gerechtsdeurwaarderskosten en reële kosten die op grond van de wettelijke regelingen worden doorgerekend aan de debiteur.
1°
● fiscaal derdenbeslag (bij fiscale vordering): het beslag wordt aangetekend verzonden aan een derde, schuldenaar van de debiteur en tevens aangezegd aan de debiteur zelf: 50,00 euro;
● derdenbeslag (bij niet-fiscale vordering): het beslag wordt aangetekend aangekondigd nadat opzoekingen werden verricht om een derde-schuldenaar van de debiteur te vinden en vervolgens overgemaakt aan de gerechtsdeurwaarder: 50,00 euro;
2° het nemen van een hypothecaire inschrijving indien de debiteur een onroerend goed bezit, hieraan gaan uitgebreide opzoekingen vooraf: de effectief betaalde kost aan het kantoor rechtszekerheid (nieuwe benaming hypotheekkantoor) wordt doorgerekend, vermeerderd met 50,00 euro administratieve kosten per hypothecaire inschrijving;
3° uitvoerend beslag op onroerend goed:
● administratieve en juridische procedurevoorbereiding (per onroerend goed): 1.750,00 euro. Deze retributie is verschuldigd zodra de door de gemeente aangestelde deurwaarder aan de debiteur een akte houdende het ‘bevel voorafgaand aan het uitvoerend beslag op onroerend goed’ heeft betekend.
● administratieve en juridische procedurevoorbereiding aanstelling notaris: 1.250,00 euro. Deze retributie is verschuldigd zodra de gemeente de dagvaarding daartoe betekent.
4° procedure uit onverdeeldheid treden al dan niet in combinatie met uitvoerend onroerend beslag: ingeval er diverse mede-eigenaars samen met de debiteur zijn moet een procedure gevoerd worden om uit de onverdeeldheid te treden: 2.000,00 euro van zodra de gemeente de dagvaarding daartoe aan de mede-eigenaars betekent, voor zover als gevolg daarvan de effectieve verdeling wordt opgelegd in een vonnis dat kracht van gewijsde heeft.
5° procedure tot aanstelling van een curator over een onbeheerde nalatenschap wanneer er geen gekende erfgenamen zijn, maar wel een nalatenschap van waaruit een vordering kan voldaan worden: 1.500 euro van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift tot aanstelling van een curator werd neergelegd, voor zover dat verzoekschrift uitmondt in de effectieve aanstelling van een curator.
6° procedure van indeplaatsstelling (per onroerend goed): 1.000,00 euro. Deze retributie is verschuldigd van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift om in de plaats te worden gesteld werd ingediend, voor zover de gemeente effectief in de plaats wordt gesteld van de beslag leggende schuldeiser die in gebreke bleef.
Artikel 5 - samenvattende tabel
2de aanmaning | 20,00 euro |
3de aanmaning | 20,00 euro |
aanmaning bij niet-naleven afbetalingsplan | 20,00 euro |
grensoverschrijdende invordering | 50,00 euro |
opmaak fiscaal dwangschrift (bij fiscale vordering) / dwangbevel (bij niet-fiscale vordering) | 30,00 euro |
fiscaal derdenbeslag (bij fiscale vordering) / derdenbeslag (bij niet-fiscale vordering) | 50,00 euro |
nemen hypothecaire inschrijving | 50,00 euro |
uitvoerend beslag op onroerend goed: betekening-bevel | 1.750,00 euro |
uitvoerend beslag op onroerend goed: notaris | 1.250,00 euro |
uit onverdeeldheid treden in combinatie met uitvoerend onroerend beslag | 2.000,00 euro |
aanstelling curator onbeheerde nalatenschap | 1.500,00 euro |
indeplaatsstelling uitvoerend onroerend beslag | 1.000,00 euro |
Artikel 2
Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
11. Tarievenreglement voor de verkoop van maaltijden in de lokale dienstencentra. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De lokale dienstencentra zijn een centraal ontmoetingspunt waar maaltijden en allerhande activiteiten worden aangeboden.
Doel:
Het dienstencentrum biedt maaltijden te koop aan om ter plekke te nuttigen.
Een maaltijd bestaat uit soep, hoofdgerecht en dessert. Er worden standaardmaaltijden aangeboden, met de mogelijkheid tot volgende alternatieven: vegetarisch, vetarm, diabetesvriendelijk, zoutarm, zout- en vetarm. Daarnaast is er ook nog de keuze voor een koude schotel.
Daarnaast is er maandelijks nog een speciaal feestelijk menu, waarvoor een meerkost wordt aangerekend. Er kan ook een alternatief menu en een koude schotel besteld worden indien men geen gebruik wenst te maken van het feestelijk menu.
De tarieven zijn gedifferentieerd en ingedeeld in drie categorieën: standaardtarief, verhoogde tegemoetkoming en een sociaal tarief.
Het recht op een verhoogde tegemoetkoming of sociaal tarief wordt periodiek gecontroleerd.
De kostprijs voor de dienstverlening inzake het aanbieden van maaltijden is vastgesteld in dit tarievenreglement. De betaling gebeurt op voorhand, door de aankoop van tickets.
Wijzigingen:
- De tarieven voor de maaltijden in de dienstencentra worden gewijzigd:
● het standaardtarief wordt verhoogd met 1,00 euro per maaltijd;
● het tarief met recht op verhoogde tegemoetkoming wordt verhoogd met 0,60 euro per maaltijd;
● het sociaal tarief wordt verhoogd met 0,80 euro per maaltijd.
Er wordt een bijkomend tarief toegevoegd voor het feestelijk menu, waarvoor een vast supplement van 3,00 euro wordt aangerekend bovenop het gebruikelijke tarief.
Er wordt een bijkomend tarief toegevoegd van 2 euro per maaltijd voor niet- Kapellenaren.
- De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
● Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000023, budgetrekening MJP000357 (MAR 701/6).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het tarievenreglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1: Algemeen
Het lokaal dienstencentrum heeft als doelstelling de gebruikers, met prioritaire aandacht voor ouderen, mantelzorgers en kwetsbare personen, te ondersteunen om hun zelfzorgvermogen en hun sociale netwerk te versterken. Het wil de sociale cohesie in de buurt versterken, de gebruiker ondersteunen om zo lang mogelijk in goede omstandigheden thuis in zijn vertrouwde buurt te blijven wonen, en bijdragen tot het ontwikkelen en uitvoeren van het lokaal sociaal beleid, als onderdeel van het meerjarenplan van het lokaal bestuur. Dit gebeurt door hiervoor, in overleg met lokaal actieve verenigingen en organisaties, laagdrempelige en toegankelijke activiteiten te organiseren.
Om aan deze doelstelling tegemoet te komen, biedt het dienstencentrum warme maaltijden aan, gezien samen eten bijdraagt aan verbinding.
Het menu bestaat uit soep, hoofdgerecht en dessert. Elke maaltijd wordt zorgvuldig samengesteld met het oog op gezondheidsoverwegingen. Er worden standaardmaaltijden aangeboden, met de mogelijkheid tot volgende alternatieven: vegetarisch, vetarm, diabetesvriendelijk, zoutarm, zout- en vetarm. Daarnaast is er ook nog de keuze voor een koude schotel.
Daarnaast is er maandelijks nog een speciaal feestelijk menu, waarvoor een meerkost wordt aangerekend. Er kan ook een alternatief menu en een koude schotel besteld worden indien men geen gebruik wenst te maken van het feestelijk menu.
Artikel 2: Tarieven
Categorie | Prijs Kapellenaren | Prijs niet Kapellenaren |
Standaardtarief | 9,50 euro | 11,50 euro |
Verhoogde tegemoetkoming | 7,00 euro | 9,00 euro |
Sociaal tarief | 5,00 euro | 7,00 euro |
Speciale menu | supplement 3,00 euro | supplement 3,00 euro |
Verhoogde tegemoetkoming: bij voorleggen van een attest.
Sociaal tarief: bij voorleggen van een attest, aangeleverd door de sociale dienst.
Doktersattest: waaruit blijkt dat de gebruiker niet in staat is zich te verplaatsen
Artikel 3: Indexering
De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma.
Artikel 2
Dit tarievenreglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
12. Tarievenreglement voor de maaltijden aan huis. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Doel:
Het dienstencentrum biedt naast de mogelijkheid om een maaltijd te gebruiken ter plaatse, ook een dienstverlening aan senioren met verplaatsingsmoeilijkheden, invaliden of personen die (langdurig) ziek zijn door het aanbieden van maaltijden aan huis.
Deze dienstverlening kan aangevraagd worden voor een beperkte periode of voor onbepaalde duur.
Een maaltijd aan huis bestaat uit soep, hoofdgerecht en dessert. Er worden standaardmaaltijden aan huis aangeboden, met de mogelijkheid tot volgende alternatieven: vegetarisch, vetarm, diabetesvriendelijk, zoutarm, zout- en vetarm. Daarnaast is er ook nog de keuze voor een koude schotel.
Daarnaast is er maandelijks nog een speciaal feestelijk menu, waarvoor een meerkost wordt aangerekend. Er kan ook een alternatief menu en een koude schotel besteld worden indien men geen gebruik wenst te maken van het feestelijk menu.
De tarieven zijn gedifferentieerd en ingedeeld in drie categorieën: standaardtarief, verhoogde tegemoetkoming en een sociaal tarief. Naargelang de gebruiker een doktersattest kan voorleggen waaruit blijkt dat deze niet in staat is zich te verplaatsen, wordt een korting toegepast.
Het recht op een verhoogde tegemoetkoming of sociaal tarief wordt periodiek gecontroleerd.
De kostprijs voor de dienstverlening inzake het aanbieden van maaltijden aan huis is vastgesteld in dit tarievenreglement. De facturatie gebeurt maandelijks, op basis van het aantal afgenomen maaltijden.
Wijzigingen:
- De tarieven voor de maaltijden aan huis worden gewijzigd:
● het standaardtarief wordt verhoogd met 1,00 euro per maaltijd;
● het tarief met recht op verhoogde tegemoetkoming wordt verhoogd met 0,60 euro per maaltijd;
● het sociaal tarief wordt verhoogd met 0,80 euro per maaltijd.
Er wordt een bijkomend tarief toegevoegd voor het feestelijk menu, waarvoor een vast supplement van 3,00 euro wordt aangerekend bovenop het gebruikelijke tarief.
-De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
● Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000023, budgetrekening MJP000357 (MAR 701/6).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het tarievenreglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1: Algemeen
Het lokaal dienstencentrum heeft als doelstelling de gebruikers, met prioritaire aandacht voor ouderen, mantelzorgers en kwetsbare personen, te ondersteunen om hun zelfzorgvermogen en hun sociale netwerk te versterken. Het wil de sociale cohesie in de buurt versterken, de gebruiker ondersteunen om zo lang mogelijk in goede omstandigheden thuis in zijn vertrouwde buurt te blijven wonen, en bijdragen tot het ontwikkelen en uitvoeren van het lokaal sociaal beleid, als onderdeel van het meerjarenplan van het lokaal bestuur. Dit gebeurt door hiervoor, in overleg met lokaal actieve verenigingen en organisaties, laagdrempelige en toegankelijke activiteiten te organiseren.
Om aan deze doelstelling tegemoet te komen, organiseert het dienstencentrum maaltijden aan huis, een dienstverlening voor inwoners van Kapellen. Vrijwilligers brengen elke weekdag (met uitzondering van brug- en feestdagen) heerlijke en evenwichtige maaltijden aan huis bij senioren die zich niet meer kunnen verplaatsen, invaliden of personen die (langdurig) ziek zijn. Onze dienstverlening kan opgestart worden voor een beperkte of voor een onbeperkte tijd. Het menu bestaat uit soep, hoofdgerecht en dessert. Elke maaltijd wordt zorgvuldig samengesteld met het oog op gezondheidsoverwegingen. Er worden standaardmaaltijden aan huis aangeboden, met de mogelijkheid tot volgende alternatieven: vegetarisch, vetarm, diabetesvriendelijk, zoutarm, zout- en vetarm. Daarnaast is er ook nog de keuze voor een koude schotel.
Daarnaast is er maandelijks nog een speciaal feestelijk menu, waarvoor een meerkost wordt aangerekend. Er kan ook een alternatief menu en een koude schotel besteld worden indien men geen gebruik wenst te maken van het feestelijk menu.
Artikel 2: Tarieven
Categorie | Zonder attest | Met doktersattest |
Standaardtarief | 10,50 euro | 9,50 euro |
Verhoogde tegemoetkoming | 8,00 euro | 7,00 euro |
Sociaal tarief | 6,00 euro | 5,00 euro |
Eenmalige waarborg verpakkingsmateriaal | 50,00 euro per gebruiker |
|
Speciale menu | supplement 3,00 euro |
|
Verhoogde tegemoetkoming: bij voorleggen van een attest.
Sociaal tarief: bij voorleggen van een attest, aangeleverd door de sociale dienst.
Doktersattest: waaruit blijkt dat de gebruiker niet in staat is zich te verplaatsen
Artikel 3: Indexering
De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma.
Artikel 2
Dit tarievenreglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
13. Tarievenreglement voor de verkoop van dranken in de lokale dienstencentra. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De lokale dienstencentra zijn een centraal ontmoetingspunt waar maaltijden en allerhande activiteiten worden aangeboden. Er is een cafetaria aanwezig in het dienstencentrum, waar dranken worden verkocht aan bezoekers en deelnemers.
Doel:
Het dienstencentrum biedt dranken te koop aan, voor bezoekers en deelnemers aan activiteiten.
De dranken worden betaald met jetons:
● de blauwe jeton heeft een waarde van 1,70 euro
● de rode jeton heeft een waarde van 2,20 euro
De kostprijs voor de dienstverlening voor de verkoop van dranken is vastgesteld in dit tarievenreglement. De vaststelling van de prijzen is in lijn met andere lokale dienstencentra in de omliggende gemeenten.
Wijzigingen:
De prijzen van de dranken zijn ongewijzigd.
Het aanbod van de dranken wordt uitgebreid met cava.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;
● Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid;
● beslissing van het vast bureau van 4 december 2023 met betrekking tot de prijsaanpassing van dranken in de dienstencentra.
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000023, budgetrekening MJP000357 (MAR 701/6).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het tarievenreglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1:
Het lokaal dienstencentrum heeft als doelstelling de gebruikers, met prioritaire aandacht voor ouderen, mantelzorgers en kwetsbare personen, te ondersteunen om hun zelfzorgvermogen en hun sociale netwerk te versterken, de sociale cohesie in de buurt te versterken, de gebruiker te ondersteunen om zo lang mogelijk in goede omstandigheden thuis in zijn vertrouwde buurt te blijven wonen en bij te dragen tot het ontwikkelen en uitvoeren van het lokaal sociaal beleid, als onderdeel van het meerjarenplan van het lokaal bestuur. Dit gebeurt door hiervoor, in overleg met lokaal actieve verenigingen en organisaties, laagdrempelige en toegankelijke activiteiten te organiseren.
Om aan deze doelstelling tegemoet te komen, organiseert of faciliteert het lokaal dienstencentrum breed toegankelijke ontspannings- en ontmoetingsactiviteiten en organiseert het informatiemomenten over het aanbod van zorg en ondersteuning in de buurt. Beide Om geldelijke transacties voor onze bezoekers en barvrijwilligers toegankelijk te maken, werken we met jetons.
Blauwe jeton ter waarde van € 1,70: gebruikt voor non-alcoholische dranken.
Rode jeton ter waarde van € 2,20: gebruikt voor licht alcoholische dranken.
We houden de prijzen voor non-alcoholische dranken en bieren met een lager alcoholpercentage laag en kiezen voor een grotere marge bij zwaardere bieren om volgende redenen:
Ontrading van overmatige alcoholconsumptie.
De vaststelling van de huidige prijzen ligt in lijn met andere lokale dienstencentra van de omliggende gemeenten.
Artikel 2: Tarieven
Met ingang van 1 januari 2026 en voor onbepaalde duur worden de tarieven van dranken en versnaperingen in de lokale dienstencentra ’t Bruggeske en ’t Ertbrandje vastgesteld als volgt:
Drank/versnapering | Prijs | Jeton |
Water (plat of bruis) | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Coca-cola | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Coca-cola zero | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Tönissteiner vruchtensap | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Tonic | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Fanta | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Ice tea | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Koffie | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Koffie deca | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Latte (koffie verkeerd) | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Cappuccino | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Wiener koffie | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Thee (rozenbottel, groen en kamille) | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Warme chocolademelk | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Instantsoep | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Verse soep (tas) | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Chips/koeken | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Verse soep (1 liter) | € 3,40 | 2 blauwe jetons |
Jupiler 0% | € 1,70 | 1 blauwe jeton |
Roséwijn 0% | € 2,20 | 1 rode jeton |
Pils | € 2,20 | 1 rode jeton |
Lindemans kriek | € 2,20 | 1 rode jeton |
Palm | € 2,20 | 1 rode jeton |
Trappist | € 3,40 | 2 blauwe jetons |
Leffe, Omer, Duvel | € 3,40 | 2 blauwe jetons |
Port (rood/wit) | € 3,40 | 2 blauwe jetons |
Wijn (rood/wit) | € 3,40 | 2 blauwe jetons |
Cava (200 ml) | € 4,40 | 2 rode jetons |
Artikel 2
Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
14. Gebruikers- en tarievenreglement Handicar. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De dienst Handicar biedt dankzij onze vrijwillige chauffeurs veilige en betrouwbare vervoersmogelijkheden voor rolstoelgebruikers. Onze wagen beschikt over een lift voor het in- en uitstappen. Het gaat hier niet om ziekenvervoer. Daarvoor kan er een beroep worden gedaan op een ambulancedienst.
Lid worden van de Handicar kan als je je uitsluitend en permanent per rolstoel verplaatst en inwoner bent van Kapellen, hier permanent verblijft of verblijft in het gebied dat door de vervoerdienst bediend wordt. Woonzorgcentra en verenigingen die in de gemeente gevestigd zijn, komen ook in aanmerking om voor hun residenten/leden (groep) ritten aan te vragen.
Met ingang van 1 januari 2026 worden de tarieven van de dienst Handicar vastgesteld als volgt: De gebruiker betaalt de kilometers die effectief meegereden worden met de Handicar. We noemen dit “beladen kilometers”. De vrijwillige chauffeur noteert deze op zijn rittenblad. Begeleiding: Per gebruiker kan er 1 gratis begeleider mee.
Het gebruikersreglement met betrekking tot aangepast vervoer via de Handicar werd gewijzigd op volgende punten:
● Prijszetting
● Jaarlijkse indexering
Doel:
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake aangepast vervoer via de Handicar. Als gebruiker betaal je alleen de kilometers die je effectief meegereden hebt. Dit noemen we de 'beladen kilometers'. De chauffeur noteert deze op zijn rittenblad. Hier staat een vergoeding tegenover.
Wijzigingen:
Het gebruikers- en tarievenreglement met betrekking tot aangepast vervoer via de Handicar werd gewijzigd op volgende punten:
Kilometervergoeding
Categorie gebruiker | Afstand | Administratieve kost | Kilometerprijs |
Inwoner van Kapellen – rolstoelgebruiker | 0-50 kilometer | €2,50 | €0,88 |
Inwoner van Kapellen – rolstoelgebruiker | > 50 kilometer | €2,50 | €1,32 |
| > 100 kilometer | €2,50 | €2,00 |
Inwoner van Kapellen – niet-rolstoelgebruiker | Alle afstanden | €2,50 | €1,19 |
Niet-inwoner van Kapellen | Alle afstanden tot max. 50 km | €5,00 | €1,32 |
Wachtvergoeding | Vanaf 61 minuten | €5 per begonnen uur |
|
Laattijdige annulatie (zie annulatievoorwaarden) |
| €5,00 |
|
Korting groepsvervoer (voorwaarden zie huishoudelijk reglement) |
|
| €0,10 |
Indexering
De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma. De eerste indexering gebeurt op 1 januari 2027.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;
● Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid
● Woonzorgdecreet van 15 februari 2019
Financiële gevolgen
De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000023, budgetrekeningen MJP000327 en MJP000360 (MAR 701/6).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gebruikersreglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1: algemene doelstelling
De dienst Handicar biedt dankzij onze vrijwillige chauffeurs, veilige en betrouwbare vervoersmogelijkheden voor rolstoelgebruikers. Onze wagen beschikt over een lift voor het in- en uitstappen.
Het gaat hier niet om ziekenvervoer. Daarvoor kan je een beroep doen op een ambulancedienst.
Artikel 2: doelgroep
Je kan lid worden van de Handicar als je je uitsluitend en permanent per rolstoel verplaatst en inwoner bent van Kapellen, hier permanent verblijft of verblijft in het gebied dat door de vervoerdienst bediend wordt.
Woonzorgcentra en verenigingen die in de gemeente gevestigd zijn, komen ook in aanmerking om voor hun residenten/leden (groep) ritten aan te vragen.
Artikel 3: aanvraagprocedure
Wie gebruik wil maken van de handicar moet zich vooraf inschrijven en lid worden van de dienstverlening. Dit kan via het invulformulier op de website, telefoon, mail of op afspraak in het dienstencentrum. Pas wanneer je lidmaatschap in orde is kan je een rit aanvragen.
Artikel 4: werking
Het dienstencentrum stelt vrijwillige chauffeurs aan en voorziet voor hen omkadering en opleiding zodat zij in staat zijn hun taak volgens de gemaakte afspraken uit te voeren. Het dienstencentrum tracht voor elke rit een vrijwillige chauffeur ter beschikking te stellen.
Het is niet toegelaten dat onze chauffeurs:
● je tot op de afdeling begeleiden. Begeleiding is uitsluitend tot aan het algemeen onthaal
● je tijdens het consult begeleiden.
● gebruikers of zware bagage/ boodschappen tillen.
Als je begeleiding of ondersteuning nodig hebt dan dien je zelf een begeleider te voorzien. Er mag 1 gratis begeleider mee.
Artikel 5: vervoersregelingen
De Handicar rijdt dagelijks tijdens de weekdagen, in het weekend en op feestdagen. We beperken onze ritten tot het Belgische grondgebied. We vervoeren gebruikers in het kader van socio-culturele activiteiten, familiebezoeken, hobby, kapper, boodschappen en ook niet-dringend medisch vervoer. Afwijkingen op bovenstaande regels kunnen voorgelegd worden aan de coördinator van het dienstencentrum.
Ritten na 17u zijn per gebruiker beperkt tot maximaal 2 ritten per week / 8 ritten per maand. Afwijkingen op deze regel kunnen voorgelegd worden aan de coördinator van het dienstencentrum.
Artikel 6: voorrangsregeling
Elke rit die aan de voorwaarden voldoet, kan aangevraagd worden. We volgen volgende voorrangsregeling:
Artikel 7: aanvragen
Ritten worden minimaal 2 werkdagen op voorhand aangevraagd. Dit kan op maandag, dinsdag en donderdag telefonisch tussen 9u-12u op het nummer 03 670 28 22 of via mail: bruggeske@kapellen.be met de vermelding van de gebruiker zijn naam, voornaam, adres, telefoonnummer, bestemming, het uur van vertrek en terugkeer (uur doorgegeven = uur ophalen).
Bij een consult kan er gevraagd worden te wachten of om de chauffeur te contacteren voor een terugrit. Als de chauffeur wordt gecontacteerd zal deze volgens zijn beschikbaarheid de terugrit uitvoeren.
Tip! De Handicar is druk bezet, boek zo snel mogelijk.
Onze dispatchers doen al het mogelijke om jouw rit in te plannen. Mocht dit toch niet lukken, vragen we jouw begrip.
Ritten kunnen enkel aangevraagd worden bij de dispatching. Bij de chauffeurs kan je geen ritten aanvragen.
Artikel 8: annuleren
Je kan de rit kosteloos annuleren tot uiterlijk 12.00 uur van de werkdag voorafgaand aan de dag van de rit. Je dient deze door te geven aan het dienstencentrum. Als je niet tijdig annuleert, wordt een annulatievergoeding aangerekend van 5 euro. Bij een onvoorziene ziekenhuisopname of medisch noodgeval kan afgeweken worden van de annulatietermijn. In dat geval wordt de laattijdige annulatie niet aangerekend, op voorwaarde dat de dienstverlener zo snel mogelijk wordt verwittigd. De dienst zelf bepaalt de geldigheid van de afwijking.
Artikel 9: tarieven
Als gebruiker betaal je alleen de kilometers die je effectief meegereden hebt met de Handicar. We noemen dit “beladen kilometers”. Onze chauffeur noteert deze op zijn rittenblad. Begeleiding: per gebruiker kan er 1 gratis begeleider mee.
Categorie gebruiker | Afstand | Administratieve kost | Kilometerprijs |
Inwoner van Kapellen – rolstoelgebruiker | 0-50 kilometer | €2.50 | €0.88 |
Inwoner van Kapellen – rolstoelgebruiker | > 50 kilometer | €2.50 | € 1.32 |
| > 100 kilometer | €2.5 | € 2.00 |
Inwoner van Kapellen – niet-rolstoelgebruiker | Alle afstanden | €2.5 | € 1.19 |
Niet-inwoner van Kapellen | Alle afstanden tot max 50 km | €5 | € 1.32 |
Wachtvergoeding | Vanaf 61 minuten | €5/ begonnen uur |
|
Laattijdige annulatie (zie annulatie voorwaarden) |
| €5 |
|
Korting groepsvervoer |
|
| € 0,10
|
Let op:
● Voor elke vervoerde persoon geldt de administratieve kost afzonderlijk.
● De vermelde kilometerprijs geldt per persoon per rit.
● de kilometervergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd, de huidige kilometervergoeding is te raadplegen in retributie reglement op de website: www.kapellen.be
● Met enkele gemeentebesturen werd er een samenwerkingsovereenkomst afgesloten, vraag hiernaar bij je gemeente of bij de dispatching.
Artikel 10: Groepsvervoer
Woonzorgcentra en verenigingen die in de gemeente gevestigd zijn, betalen voor groepsvervoer per gebruiker en krijgen een korting van 0.10 euro per kilometer. Bij groepsvervoer is het vertrekpunt en de eindbestemming gelijk voor alle inzittenden. Bij aanvraag lever je de gegevens van alle gebruikers aan. We spreken van groepsvervoer vanaf 3 betalende gebruikers.
Bij het vervoer van meerdere gebruikers (wanneer dit niet onder groepsvervoer valt) betaalt elke gebruiker afzonderlijk zijn rit. In dat geval gebruiken we een standaard route. Dit betekent dat dit niet overeenkomt met de werkelijk gereden kilometers.
Artikel 11: route
De chauffeur bepaalt zelf de te rijden route, afhankelijk van de veiligheid, het verkeer (drukte/files), de planning en wegomleggingen. Dit maakt dat er soms wordt gekozen voor een snellere maar langere route. We vertrouwen erop dat onze chauffeur dit op eer en geweten doet zonder de gebruiker nodeloos hogere kosten aan te rekenen. De chauffeur mag niet naar een andere bestemming of op een ander tijdstip dan vooraf gepland rijden. Elke wijziging moet goedgekeurd zijn door de dienstverantwoordelijke (of vervangende collega).
Artikel 12: bezetting
De maximale bezetting van de handicar is als volgt bepaald:
● 1 rolstoel + 7 zitplaatsen (chauffeur + passagier)
● 2 rolstoelen + 5 zitplaatsen (chauffeur + passagier)
● 3 rolstoelen + 3 zitplaatsen (chauffeur + passagier)
● 4 rolstoelen + 1 zitplaats (chauffeur + passagier)
Alle rolstoelen moeten reglementair worden vastgezet volgens de voorschriften van het gordel systeem.
Artikel 13: wachttijden
Er kan gevraagd worden aan de chauffeur om te wachten voor de terug rit. Dit is de eerste 60 minuten gratis. Vanaf 1 uur wachttijd betaal je wachtvergoeding. De wachtvergoeding bedraagt 5 euro per begonnen uur.
Artikel 14: parkeren
Neem je persoonlijke parkeerkaart voor personen met een handicap mee, zodat de Handicar reglementair kan parkeren op de voorziene parkeerplaatsen voor personen met een handicap. De kosten voor betalend parkeren zijn ten laste van de gebruiker. Betaal deze ter plaatse. Kan dit niet, voegen we deze toe aan je factuur.
Artikel 15: betalingsmodaliteiten
Mensen die gebruik maken van onze dienst handicar krijgen een factuur toegestuurd voor de gereden ritten van de vorige maand. Deze dient via een overschrijving betaald te worden. Meer info over betalingen kan je terugvinden in het reglement dienst financiën.
Betwisting en sanctioneringen: betwistingen over het gebruik van de handicar en facturen worden behandeld door de medewerkers van het dienstencentrum. De dienst heeft het recht om ritten te weigeren bij oneigenlijk gebruik, misbruik van de dienstverlening, bij storend of ongehoord gedrag, of bij wanbetaling. Je houdt je aan de afspraken die met de dienst zijn gemaakt.
Artikel 16: beëindiging van de dienstverlening
De dienstverlening kan op elk moment stopgezet worden door de klant. Voor de eerstvolgende rit blijven de annulatievoorwaarden gelden.
We schrijven onze gebruikers jaarlijks aan om hen te informeren over nieuwe ontwikkelingen en de mogelijkheid om hun gratis lidmaatschap te verlengen of op te zeggen. Bij stopzetting door overlijden breng je de dienst zo snel mogelijk op de hoogte.
Ook de dienstverlener kan de samenwerking beëindigen bij herhaaldelijke wanbetaling, misbruik van de dienst of andere ernstige redenen.
Artikel 17: bijkomende bepalingen
● De Handicar vervoert uitsluitend personen, geen goederen.
● Waarschuw de vervoerdienst als je een klein huisdier wil meenemen. De gebruiker en zijn begeleider wordt zelf geacht de verantwoordelijkheid en verzorging opnemen voor de noden van dit dier te handhaven.
● Volgens de wegcode moet iedereen in een auto een veiligheidsgordel dragen. De chauffeur mag vervoer weigeren als de gebruiker of begeleider geen gordel wil dragen.
● Tijdens de dienstverlening wordt er zowel door de gebruiker als de chauffeur niet gerookt.
● Eten en drinken tijdens de rit wordt niet toegelaten tenzij medisch noodzakelijk.
● De wagen wordt netjes achtergelaten voor de volgende gebruiker. Afval wordt niet achtergelaten.
● Onze vrijwillige chauffeurs worden met beleefdheid en respect behandeld.
Artikel 18: inspraak
Voorstellen, bemerkingen en suggesties kunnen steeds, op mondelinge wijze, gemeld worden bij de medewerkers in het dienstencentrum.
Schriftelijke voorstellen, bemerkingen en suggesties kunnen gedeponeerd worden in de brievenbus aan (de ingang) van het onthaal of bezorgd worden via mail.
De leden van de centrumraad kunnen ook voorstellen aanleveren en advies formuleren tijdens de zitting van de raad. Het verslag van de centrumraad ligt ter inzage op het dienstencentrum.
De klachten worden behandeld via een klachtenprocedure beschreven in het kwaliteitshandboek van het dienstencentrum.
Artikel 19: privacy
Persoonlijke gegevens die gevraagd worden bij het inschrijven voor onze de dienstverlening worden enkel gebruikt voor de opvolging van de algemene werking. Door de ondertekening van het ontvangstbewijs van dit reglement aanvaard je het privacy beleid. Dit document kan je altijd opvragen bij het dienstencentrum.
Artikel 2
Dit gebruikersreglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Jan De Block Nicole Demaerel-Recourdon Lotte Van Mechelen Tom Namurois Marie Adriaensen Wilfried Schonkeren Laila Rylant Leo Mees Luc Janssens Ingrid Hoendervangers Inge Cornelissen Chris Marynissen An Stokmans Chris Goossens Evelyne Haud'Huyze Danny Van Tiggelen Koen Helsen Marc De Smet Ria Van Oncen Rudy Bastiaenssens Vital Lambert Tayfun Genç Brenda Lioris Ludo De Bruyn Luc Devriese Christel Janssens Jan De Block Nicole Demaerel-Recourdon Lotte Van Mechelen Tom Namurois Marie Adriaensen Wilfried Schonkeren Laila Rylant Leo Mees Luc Janssens Ingrid Hoendervangers Inge Cornelissen Chris Marynissen An Stokmans Chris Goossens Evelyne Haud'Huyze Koen Helsen Marc De Smet Ria Van Oncen Rudy Bastiaenssens Vital Lambert Tayfun Genç Brenda Lioris Ludo De Bruyn Luc Devriese Christel Janssens Inge Cornelissen Christel Janssens Jan De Block Koen Helsen Tayfun Genç Marie Adriaensen Tom Namurois Ingrid Hoendervangers Laila Rylant An Stokmans Evelyne Haud'Huyze Leo Mees Marc De Smet Ria Van Oncen Lotte Van Mechelen Luc Janssens Brenda Lioris Ludo De Bruyn Wilfried Schonkeren Rudy Bastiaenssens Chris Goossens Vital Lambert Nicole Demaerel-Recourdon Luc Devriese Chris Marynissen aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 16 Verworpen
Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
15. Aangevraagd agendapunt: controle buitenlandse eigendommen. Geweigerd.
Feiten en motivering
OCMW’s bieden met leeflonen een sociaal vangnet voor mensen die niet in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien, opdat ze toch menswaardig kunnen leven. Echter kan fraude dit hele systeem op losse schroeven zetten. Maatschappelijk werkers dienen daarom bij de toekenning van leeflonen in principe ook na te gaan of cliënten eigendommen in het buitenland hebben die hen het recht op leefloon zouden ontzeggen. In een sociaal onderzoek kunnen de maatschappelijk werkers vaak echter alleen voortgaan op de verklaringen van de cliënt zelf hierover. Het resultaat is dat er klaarblijkelijk zo heel wat fraude met buitenlandse eigendommen onder de radar blijft.
In Antwerpen zijn ze even geleden bezig geweest met een verkenning van de optie van private onderzoeksbureaus om buitenlandse eigendommen op te sporen. De minister lijkt het idee ook genegen. Dat blijkt uit persberichtgeving van april waarin gewag gemaakt wordt van overleg tussen de schepen van Sociale Zaken in Antwerpen en minister Van Bossuyt omtrent deze mogelijkheid van privédetectives.
Ook bij ons moet het mogelijk zijn om deze mogelijkheid op termijn te implementeren om ervoor te zorgen dat leeflonen alleen terechtkomen bij legitieme aanvragers.
Het is kortom op deze manier dus eigenlijk gewoon de bedoeling om openbare documenten uit het buitenland te kunnen raadplegen en controleren via ingehuurde detectives met ervaring. Deze taak is te omvangrijk en onhaalbaar voor maatschappelijk werkers en OCMW-personeel. Ze is echter ook te cruciaal om niet uit te voeren indien we willen dat er niet geprofiteerd wordt van ons OCMW.
Juridisch kader
● Organieke wet van 08 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
● Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
● Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie
● Koninklijk besluit van 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie
● Koninklijk besluit van 1 december 2013 betreffende de minimumvoorwaarden voor het sociaal onderzoek verricht overeenkomstig artikel 19, § 1, van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie
● Koninklijk besluit van 1 december 2013 betreffende de minimumvoorwaarden voor het sociaal onderzoek verricht overeenkomstig artikel 9bis van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
16 stemmen tegen: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Leo Mees (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD) en Jan De Block (Open VLD).
9 onthoudingen: Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Wilfried Schonkeren (N-VA), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).
Dit punt werd niet goedgekeurd.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.